近年來，網絡安全領域熱點不斷，黑客攻擊、手機涉 黃、網絡詐騙……信息網絡安全及其治理成為普遍關注的話題。對此問題，工業和信息化部高度重視，配 合有關方面采取了一系列措施，取得明顯成效。工業和信息化部部長李毅中強調，在加快發展信息化的同時，要高度重視網絡信息安全。

深刻認識網絡信息安全的高度重要性。在推動信息化快速發展的同時，要看到基于高效率傳播的信息網絡而引發的垃圾郵件、不良信息、黑客攻擊等負面現象層出不窮，對處于探索階段的網絡監管提出了嚴峻挑戰。據中國互聯網絡信息中心發布的報告，僅去年上半年就有1.95億網民上網時碰到過病毒和木馬的攻擊，1.1億網民遇到過賬號或密碼被盜的問題。國家計算機網絡應急中心估算，目前“黑客產業”造成的損失高達76億元。據國家 安全 部門負責人透露，有 63.6%的企業用戶處于“高度風險”級別，我國每年因網絡泄密導致的經濟損失高達上百億元。不良信息的傳播更如蛆附骨，大量的非法交易、非法信息也可以附著在某些表面合法的網站上。

網絡安全在軍事、政府部門等領域也不容樂觀。我國政府部門和重要行業失 密的現象屢屢發生，一些重要行業如通信、廣播影視、金融、能源、交通、航空、海關的運行也受到干擾破壞。敵對勢力則利用互聯網制造社會動 亂，最典型的就是新疆烏魯木齊 “7·5”事件。一些反動意識形態則加快滲透侵蝕，陰謀顛覆政權，甚至鼓吹進行網絡戰，公開煽動網民采取各種措施“翻 墻”、“穿透”，破壞我們的網絡關防。目前，美、德、俄等國都加大了對網絡信息安全保障的投入，謀求網絡攻擊的威懾力。

李毅中部長在部機關處以上干部及直屬單位負責同志大會上強調，網絡信息安全面臨嚴峻挑戰，保障安全是第一責任。中央高度重視網絡信息安全，采取一系列措施加強互聯網管理，開展打擊手機 淫 穢 色 情 專項行動等。工業和信息化部作為互聯網的行業主管部門，目前正在積極參與開展為期一年的打擊手機 淫 穢 色 情 專項行動。其中主要整治的問題包括：運營商的合作伙伴不稱職，接入商沒有備案不守信譽，服務器層層轉包，亂收費、代收費，內外勾結，域名來回變動，技術保障能力不足等。本著標本兼治、重在治本的原則，工業和信息化部正在研究逐步實施手機、網絡實名制。目前，世界大多數國家的手機、網絡都采用實名制，但在我 國還缺乏法律依據。要借鑒國外的先進管理經驗，修訂《互聯網信息服務管理辦法》，推行手機、網絡實名制，加強備案審核。同時，要加快研究對網絡域名和IP 地址管理的有效辦法。

要加強網絡關鍵技術的研發應用，不斷提高網絡安全保障能力。目前，寬帶、無線、智能等網絡技術加速更新換代，計算機的處理速度已經達到1000 萬億次/秒，云計算、量子計算、光子計算等技術加速發展。信息產業加速更新換代已經成為國際大趨勢，軟件服務的網絡化、開源化深入開展，集成電路、數字視聽、半導體照明等電子技術正在催生著新的經濟增長點。要加快實施“核高基”等重大科技專項，突破一批核心技術，帶動集成電路設計制造、關鍵領域軟硬件研制 生產、電子元器件品質升級；要加快推進三網融合，推動寬帶無線通信、下一代互聯網、數字化廣播電視網的發展；要做好高端網絡設備的研發和產業化，加快推進傳感網研制，實現下一代互聯網從IPV4向IPV6的過渡，實現與通信網、互聯網的結合，推動傳感網的商業化。

網絡信息安全，關鍵還在于立法。1994年，國務院頒布了計算機信息系統安全保護條例，標志著我國的互聯網安全立法的起步。2000年以后，關于網絡立法和建設方面的法律文件逐漸增多。但不少專家指出，目前的立法體系中還缺少一個類似于《信息安全法》的上位法，關于互聯網的管理條例或者其 他法律中的條款不是跟著上位法走，而是橫著走過來的，容易導致互聯網的多頭管理、職責不明、協調不清的問題。而治理網絡淫 穢信息、保護數字版權等等，也迫切需要相關法律的完善。